主要内容

一、紧扣市场需求

（一）支持链主企业带动产业链协同发展，通过平台共享、采购支持等方式促进中小企业增资扩产。

（二）鼓励企业投资设立新主体开展新业务，相关项目可享受增资扩产政策。
（三）加强供需对接与产品推广，借助平台和活动降低企业营销成本，推动工业品与消费场景融合。
（四）助力企业拓展国际市场，提供法律、展会、保险等多方面支持。

❖链主企业：指产业链主导企业，一般是产业链中的龙头企业，具备技术及品牌优势，具有行业话语权和产业链带动能力。

二、抢抓技术变革机遇

（一）强化关键技术攻关。

支持企业承担国家及省、市重大科技专项，最高给予2000万元资助。发放“算力券”降低企业智能算力使用成本，并对承接高校成果转化落地的企业，按实际成交额给予最高200万元奖励。

（二）提升企业研发能力。

推动规上工业企业研发机构全覆盖，加强研发与创新。对各类研发与中试平台，按投入给予最高200万元资助，同时鼓励外地企业在宁设立研发中心。

❖规上工业企业研发机构：是指规模以上工业企业设立的，具有自主研究开发能力的技术创新组织，是企业内部或与高校、科研机构等联合共建的，专门从事科学研究、技术开发、产品开发、工艺开发及技术服务活动的机构。

（三）鼓励企业更新技术设备。

帮助企业争取国债资金，对设备购置额达2000万元以上的技术改造项目，按购置总额给予不超过10%、最高1000万元奖补。

（四）扶持初创型人才企业。

为省级以上人才创办的工业企业开通“绿色通道”，可直接申报企业技术中心、专精特新等资质，并在一定场景内给予优先支持。

三、围绕环保安全合规

（一）优化环保审批与服务。

对符合条件的增资扩产项目实行环评告知承诺制审批，即对于符合条件的扩建项目，环保审批从“先审后批”变成了 “承诺就办”。并探索更灵活的管理方式。支持企业申请“环保贷”等政策。

（二）提升安全生产监管与服务效能。

推行“PDCA”安全审计，提升企业本质安全水平。对通过审计抽查的危化品重点企业，支持其申报省级补助资金。实行跨部门“综研联检”，提高监管效率。

❖“PDCA”安全审计：即，“策划－执行－监督－持续改进”安全审计。

❖“综研联检”：是南京市推行的“综合研判、联合检查”工作机制，旨在优化涉企安全生产监管，减少多头检查、重复检查，提升执法效率与营商环境。

四、聚焦总部生态建设

（一）支持总部经济高质量发展。

鼓励总部企业通过转型升级、战略合作和企业重组等方式做优做强，支持大企业把部分成熟业务独立出来，成立一家全新的、同样具有总部功能的公司。同时对企业贷款投资建设省、市重大固定资产投资项目提供保障。

（二）降低企业生产经营成本。

减轻用能成本和交通运输成本，提高企业运行效率。同时，采用工业领域AEO制度，最大限度减少入企检查频次。

❖工业领域AEO制度：‌工业领域AEO制度是指将海关“经认证的经营者”（Authorized Economic Operator）理念引入工业领域，对企业实施“风险+信用”量化评级，通过认定的企业可享受政策支持的管理制度‌。

五、依托上市融资增资扩产

六、外资企业追加投资

通过给予税收政策支持、加强服务引导和直接给予奖励等办法鼓励外资企业利润再投资。

七、五大服务保障措施

（一）金融支持：鼓励开发专项贷款产品，对企业设备贷款给予最高2.5%贴息，并推动银行、融资租赁机构“应贷尽贷”，引导产业基金支持企业并购整合。

（二）融资担保：为企业设备贷款提供最高5000万元担保额度及80%担保费补贴。

（三）用地保障：在规划调整、土地供应、存量盘活等方面给予灵活政策支持，鼓励企业联合拿地与就近扩产。

（四）人才引进：为重点人才提供落户、安居支持，建设对接平台，鼓励企业吸纳高校毕业生

（五）协同机制：建立由市工信局牵头的跨部门工作机制，以清单化方式协调解决企业诉求，形成服务合力。

综上，此次推出的政策，覆盖了从资金支持、土地保障、人才引进，到技术升级、市场开拓、环保安全的全链条环节，为企业提供 “一站式、精准化、可落地” 的政策服务全过程，真正实现 “让政策找人、让服务上门”。